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    檢察要聞

    依法能動履職 維護執法司法公正——青海省檢察機關2021年法律監督工作綜述

    發布時間:2022-05-06 08:35:16 來源:青海省人民檢察院 作者:本站編輯

    依法能動履職是檢察機關自覺、積極、主動、充分履行法律監督職責,主動服務經濟社會高質量發展,助推國家治理體系和治理能力現代化的重要方式。2021年,全省檢察機關認真貫徹落實中共中央《關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和省委《若干措施》,圍繞刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監督總體布局,著眼執法司法活動重點環節,依法能動履行法律監督職責,法律監督實效進一步提升。

    聚焦服務中心大局,堅定不移推動高質量發展。一是堅決維護國家安全和社會穩定。堅持貫徹總體國家安全觀,助推平安青海建設。嚴懲嚴重刑事犯罪,批捕各類犯罪嫌疑人2608人、起訴6757人。常態化推進掃黑除惡斗爭,起訴涉黑惡案件78人。二是堅決扛起生態環境保護檢察責任。經批準設立青海省三江源地區人民檢察院,集中管轄全省跨區域環境資源類公益訴訟案件和破壞環境資源刑事案件。制定《青海省人民檢察院關于堅持生態保護優先 為建設青藏高原生態文明高地提供公益司法保障的實施意見》,與西藏自治區院聯合建立青藏高原生態公益司法保護協作機制,為青藏高原生態環境保護提供機制保障。省檢察院與省相關部門會簽破壞環境資源類犯罪案件行刑銜接辦法、加強生態環境保護行刑銜接意見,果洛州檢察院與省內沿黃六市州檢察院共簽服務黃河青海流域生態保護和高質量發展協作意見,海北、海南州院建立青海湖生態環境與資源保護協作機制,形成生態環境保護合力。抓好木里礦區整治檢察環節工作,提前介入“8·04”專案,依法批捕起訴非法采礦犯罪嫌疑人,對涉職務犯罪案件10件10人提起公訴。辦理生態環境領域公益訴訟案件575件,發出檢察建議352件,督促補植恢復各類草地、林地、耕地8573.4畝。三是服務經濟高質量發展。開展涉民企刑事“掛案”清理工作,清理長期未辦結“掛案”16件,督促公安機關偵查4件。開展涉非公經濟控告申訴案件清理和監督專項活動,受理案件113件,辦結87件。推動落實最高檢“三號檢察建議”,助力防范我省金融風險。依法懲治侵犯知識產權犯罪,批捕23人、起訴51人。嚴懲破壞社會主義市場經濟類犯罪,批捕109人,起訴262人。四是能動履職助推社會治理。積極運用檢察建議服務保障大局發展,規范執法司法行為,促進依法行政。全省檢察機關共發出檢察建議1680份,向行政監管執法部門發出798份,向公安司法機關發出774份,向企事業單位發出33份,向其他單位發出75份,切實維護公共利益,監督執法司法辦案,督促相關單位和部門建章立制,強化創新治理,助推國家治理體系和治理能力現代化。

    堅持以人民為中心,提高人民群眾法治獲得感。一是有效化解矛盾糾紛。落實群眾信訪“件件有回復”制度,七日回復率、三個月答復率均為100%。通過領導包案化解27件重復信訪案件。辦理司法救助案件145件,為229名困難群眾發放救助金629萬余元,司法救助實現省域全覆蓋。全面推開檢察聽證,組織對552件案件聽證,聽證后爭議化解率96%。二是回應人民群眾關切。會同交通運輸等部門,促成省內巡游出租車安裝計價器,信長星同志等省領導批示肯定。會同有關部門和公交企業推動落實惠殘政策,規范無障礙設施管理使用。加強與軍政等部門配合,推動現役軍人免費乘坐公交車政策落實。強化未成年人保護,聯合相關部門落實侵害未成年人案件強制報告制度和密切接觸未成年人行業相關違法犯罪信息入職查詢制度。三是依法嚴懲涉民生犯罪。開展“斷卡”行動,起訴電信網絡詐騙等犯罪258人、非法集資等犯罪174人。批捕侵害婦女、兒童、老年人等犯罪418人,起訴634人,起訴拒不支付勞動報酬犯罪133人。辦理支持農民工起訴案件311件,同比上升139.2%,追回欠薪1638.35萬元,有效保護弱勢群體權益。

    不斷強化法律監督質效,維護執法司法公正。一是刑事檢察扎實有力度。貫徹落實“少捕慎訴慎押”“平等保護”的刑事司法政策,依法不批捕902人,不起訴783人,不起訴單位7個。共監督偵查機關立案60件、撤案58件,同比分別上升172.7%、262.5%,追加漏捕14人、漏訴54人。監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件14件,同比上升16.7%。共提出抗訴99件,同比上升47.8%,刑事抗訴率2%,列全國第二位。與省高法會簽工作規定,規范死刑復核案件法律監督工作。結合政法隊伍教育整頓,開展監管執法和刑罰執行監督,糾正“減假暫”不當50人,清理未依法收押和判處實刑罪犯未依法交付執行75人。監督社區矯正提出糾正意見153件并全部糾正。針對財產刑執行問題提出糾正意見99件,同比上升73.7%。發現剝奪政治權力執行中違法情形31件,提出糾正意見20件,發出檢察建議11件。對全省8所監獄開展兩輪巡回檢察,對西寧、海西轄區內8所看守所開展巡回檢察試點。二是民事、行政檢察精準有溫度。受理審查民事檢察監督案件2393件,同比上升33.5%。針對民事審判活動、執行活動提出檢察建議387件,民事檢察監督案件抗訴改變率排名全國第一位。受理審查行政檢察監督案件284件,同比上升22.9%。針對行政審判活動、執行活動提出檢察建議37件,同比上升42.4%。常態化開展行政爭議實質性化解,成功化解行政爭議案件17件。開展土地執法查處領域行政非訴執行監督專項活動,辦理監督案件16件。三是公益訴訟檢察拓展有廣度。堅持雙贏多贏共贏的監督理念,加強與行政機關協作配合,分別與省郵政管理局、文物局、退役軍人事務廳等部門會簽協作意見,推動公益訴訟檢察深入開展。立案審查公益訴訟案件1548件,其中教育就業、交通安全、文物和文化遺產保護等新領域案件333件,通過行政訴前程序督促行政機關糾正違法或履行職責案件791件,向法院提起公益訴訟案件58件。

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